中共淄博市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院委員會
關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年8月上旬至10月上旬，市委第三巡察組對淄博市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院進(jìn)行了巡察。12月2日，市委第三巡察組向淄博市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院黨委反饋了巡察意見。12月2日至2021年4月，我院對市委巡察組反饋的問題進(jìn)行了認(rèn)真整改，目前已經(jīng)完成階段性整改任務(wù)。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
根據(jù)巡察整改方案，對照市委第三巡察組反饋的3大類12個問題，逐項逐條抓好整改任務(wù)落實(shí)，具體情況如下：
（一）黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠到位，醫(yī)院發(fā)展效果不明顯方面。
1.關(guān)于黨委領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制不夠嚴(yán)格，領(lǐng)導(dǎo)核心地位有所弱化問題。
整改措施及進(jìn)展：一是強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位。自2020年12月2日市委第三巡察組反饋巡察意見后，醫(yī)院黨委高度重視，召開專題會議安排部署。2020年12月28日，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子到任后，進(jìn)一步修訂完善了中共淄博市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院委員會《會議議事決策制度》《“三重一大”制度實(shí)施細(xì)則》、淄博市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院《章程》《黨委會議事規(guī)則》《院長辦公會議事規(guī)則》，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到醫(yī)院發(fā)展全過程、各領(lǐng)域。二是不折不扣貫徹民主集中制。嚴(yán)格執(zhí)行《黨委會議事規(guī)則》，制定了黨委會議題提報流程，明確黨委會議事決策范圍和議事程序，嚴(yán)格執(zhí)行一事一議和主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制，堅持會前醞釀溝通思想、會中討論形成決議、會后督辦抓好落實(shí)，從源頭上遏制了臨時動議、“一言堂”現(xiàn)象發(fā)生。2020年12月28日，紀(jì)委書記到位履職，2021年4月，配備了2名專職和2名兼職紀(jì)檢干部，強(qiáng)化了紀(jì)委在黨內(nèi)監(jiān)督的責(zé)任和力量。三是想方設(shè)法解決難題。在2021年1月召開的巡察反饋問題專題黨委會上，確定了對內(nèi)提質(zhì)增效，對外擴(kuò)量釋能的發(fā)展思路。多途徑低成本融資，以重點(diǎn)項目帶動增強(qiáng)發(fā)展后勁。2021年3月，建立了高端人才引進(jìn)統(tǒng)一口徑機(jī)制，由1名副院長專門對接引進(jìn)高層次人才；2021年4月，引進(jìn)了“龍砂醫(yī)學(xué)流派”主要傳承人、五運(yùn)六氣協(xié)作組專家、主任中醫(yī)師王希軍。目前與10名北京中醫(yī)藥大學(xué)碩士研究生簽訂意向。自巡察后，醫(yī)院加大了對藥品和醫(yī)療耗材款的支付力度，截至2021年4月，和醫(yī)院開展業(yè)務(wù)合作的藥品配送公司達(dá)到了30家，目前藥品配送關(guān)系比較穩(wěn)定。醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)藥特色，積極進(jìn)行制劑生產(chǎn)，制定協(xié)定方93種，已有6個品種、10個批次的制劑投入生產(chǎn)，5個品種應(yīng)用于臨床，增加了醫(yī)院藥品數(shù)量和臨床用藥選擇。
2.關(guān)于高層次人才流失，優(yōu)勢�？朴兴鶞p弱問題。
整改措施及進(jìn)展：一是加大對高層次人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度。2021年，醫(yī)院逐步推行“青苗計劃”、“醫(yī)院智庫”、“培后回授計劃”、“青年精英授課計劃”以及“陽光執(zhí)業(yè)”暫行辦法，保持現(xiàn)有人才隊伍的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)待遇留人、政策留人、感情留人、制度留人。2021年院長帶隊主動出擊，先后參加北京中醫(yī)藥大學(xué)、天津醫(yī)科大學(xué)等知名重點(diǎn)醫(yī)學(xué)院校招聘會，聯(lián)系高層次、緊缺人才，業(yè)務(wù)副院長專門與應(yīng)聘者洽談。目前與10名北京中醫(yī)藥大學(xué)碩士研究生簽訂意向。4月，引進(jìn)了“龍砂醫(yī)學(xué)流派”主要傳承人、五運(yùn)六氣協(xié)作組專家、主任中醫(yī)師王希軍。2020年12月28日至今無專家流失。二是鞏固老牌重點(diǎn)專科實(shí)力，打造腫瘤綠色防治中心和治未病中心特色名片。2020年12月肛腸科獲評“淄博市中醫(yī)藥重點(diǎn)�？啤�；2021年1月康復(fù)醫(yī)學(xué)科加入齊魯中醫(yī)藥優(yōu)勢專科集群；骨傷科積極開展骨傷中醫(yī)手法整復(fù)、運(yùn)動醫(yī)學(xué)、骨科康復(fù)等新技術(shù)新業(yè)務(wù)，選派3名骨干醫(yī)師到上級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。2021年1月，啟動了腫瘤綠色防治中心重點(diǎn)項目，2021年3月，醫(yī)院黨委書記、院長率隊赴北京對接洽談。目前腫瘤綠色防治中心項目進(jìn)展順利，正在積極推進(jìn)中。通過申請政府地方專項債取得低成本資金，發(fā)展優(yōu)勢學(xué)科。2021年4月，針灸科受到了國家中醫(yī)藥管理局的通報表揚(yáng)。2021年3月，李長生名老中醫(yī)傳承工作室落戶我院，提升腦病科和老年病的學(xué)科建設(shè)水平，豐富中醫(yī)人才培養(yǎng)體系。開發(fā)居家護(hù)理科、中醫(yī)經(jīng)典科、中醫(yī)綜合治療室、疼痛科等新興亮點(diǎn)科室，實(shí)施科室規(guī)模及效益的倍增計劃。大力宣傳推廣專家和技術(shù)，打造“科有特色、人有專長”學(xué)科建設(shè)路徑。2021年1-3月份各項業(yè)務(wù)指標(biāo)與2020年同期比大幅增長，在院病人數(shù)最高曾達(dá)到了465人，創(chuàng)2020年以來床位使用率的新高。
3.關(guān)于內(nèi)部管理不夠到位問題。
整改措施及進(jìn)展：一是規(guī)范診療行為，加強(qiáng)醫(yī)�；鸸芾�。自巡察后，先后修訂了《特殊醫(yī)保病歷管理規(guī)定》《醫(yī)�；颊咦≡浩陂g請假外出的管理規(guī)定》《醫(yī)保限制性用藥管理規(guī)定》等，通過每月一次的專科質(zhì)控、全院醫(yī)療質(zhì)量大檢查等工作，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量。2020年9月，利用54天時間開展了“醫(yī)�；饘ｍ椫卫怼被顒樱�2021年1月開展了“定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項治理回頭看”活動，全面梳理并規(guī)范了院內(nèi)的診療行為。二是加大培訓(xùn)力度，精準(zhǔn)控制醫(yī)保費(fèi)用。自巡察后，先后6次以專題會議、學(xué)術(shù)講座等形式，對醫(yī)保支付政策、費(fèi)用控制等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，提高全院醫(yī)保政策知曉率和依從性。對各科室的醫(yī)保結(jié)算率實(shí)行指標(biāo)管理，并通過信息化實(shí)現(xiàn)異常指標(biāo)提示和預(yù)警；定期統(tǒng)計門診慢性病指標(biāo)數(shù)據(jù)予以公示和獎懲。2021年4月，開展《醫(yī)�；鸨O(jiān)督管理條例》解讀培訓(xùn)，醫(yī)�？啤⒓o(jì)檢監(jiān)察室及審計科深入科室開展溝通和座談。三是加強(qiáng)對下屬分院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《杏園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心財務(wù)內(nèi)部控制制度》《醫(yī)院分支機(jī)構(gòu)財務(wù)管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化了醫(yī)院財務(wù)管理規(guī)定。2020年12月，進(jìn)一步修訂完善了《淄博市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生所工作管理辦法（試行）》，自2020年12月15日起，各衛(wèi)生所西藥、中成藥、耗材已全部取消加成，中草藥按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；2021年3月起，各衛(wèi)生所藥品、耗材均由醫(yī)院藥械采購供應(yīng)科統(tǒng)一采購。組織相關(guān)職能科室對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生站所進(jìn)行季度督導(dǎo)檢查，及時開展廉政警示教育，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，筑牢廉政防線。
4.關(guān)于存在對群眾利益關(guān)注度不夠問題。
整改措施及進(jìn)展：一是規(guī)范調(diào)整藥品及一次性衛(wèi)生材料收費(fèi)。2020年9月，醫(yī)�？茖︶t(yī)保編碼集中監(jiān)管，調(diào)整維護(hù)權(quán)限，并對一級庫中所有耗材的醫(yī)保編碼進(jìn)行核對。2020年11月，在信息系統(tǒng)上將醫(yī)保編碼作為可收費(fèi)的唯一條件，實(shí)現(xiàn)了一次性衛(wèi)生材料收費(fèi)的閉環(huán)管理。2020年12月，制定了《藥品售價審核報表，實(shí)現(xiàn)了藥品價格在院內(nèi)的動態(tài)信息化管理。二是加大對糾紛問題的處置力度。2021年1月，成立了醫(yī)院醫(yī)療糾紛處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每半年召開醫(yī)療糾紛分析總結(jié)會。（1）分類施策。2021年1月，審議通過了《淄博市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院章程》。2020年12月，制定《淄博市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院新冠疫情防控化總方案》，對疫情期間就診等事項在公共區(qū)域張貼公布，做好提示和解釋工作，并通過自媒體平臺發(fā)送。2020年12月，通過招標(biāo)程序重新確定了車輛管理單位。2021年3月，醫(yī)院停車場并入張店區(qū)智慧停車范疇，在運(yùn)行過程中，又將住院期間夜間免費(fèi)時段由次日7:00延長至8:30，免費(fèi)探視時間由30分鐘延長至1小時。（2）規(guī)范制度。2021年先后修訂完善了《醫(yī)療糾紛防范及處理管理辦法》《重大醫(yī)療糾紛處置應(yīng)急預(yù)案》《關(guān)于調(diào)整質(zhì)量與安全管理委員會的通知》。自2020年12月28日新班子上任后的所有醫(yī)療糾紛，涉及賠償數(shù)額較大的，原則上走法律鑒定程序，進(jìn)一步提高醫(yī)師依法依規(guī)的執(zhí)業(yè)意識。（3）強(qiáng)化培訓(xùn)。每年至少兩次對全院醫(yī)務(wù)人員開展法律法規(guī)專題培訓(xùn)，2020年10月，邀請張寶珠教授對《中華人民共和國民法典》《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例》等進(jìn)行培訓(xùn)。（4）多措并舉促提升。2021年1月，先后修訂了《多學(xué)科會診制度》《業(yè)務(wù)院長質(zhì)量查房制度》《聯(lián)合督查制度》，定期開展多部門聯(lián)合醫(yī)療質(zhì)量安全大檢查、業(yè)務(wù)院長質(zhì)量查房；自巡察以來，對十八項核心制度、病歷書寫規(guī)范及病案首頁填寫等對全院醫(yī)務(wù)人員專題培訓(xùn)4次；實(shí)行院科兩級質(zhì)控，每年兩次召開質(zhì)量與安全管理委員會會議，每月召開科主任例會分析醫(yī)療運(yùn)行數(shù)據(jù)及質(zhì)量評價。加強(qiáng)缺陷管理，對不良事件典型案例進(jìn)行分享、剖析，減少不良事件發(fā)生。三是優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制度，設(shè)立了24小時服務(wù)熱線，將問題解決在首辦環(huán)節(jié)。2021年2月，為每個病區(qū)配備公共使用的熱水瓶、洗臉盆等生活用品，患者入院時主動詢問發(fā)放，使用后收回嚴(yán)格消毒。自巡察以來，持續(xù)開展“看病不求人，患者少跑腿”優(yōu)質(zhì)服務(wù)專項活動，打造臨床為患者服務(wù)、醫(yī)技為臨床服務(wù)、行政后勤為整個醫(yī)院服務(wù)的服務(wù)鏈條。實(shí)施中藥代煎配送到家、病例復(fù)印郵遞到家快捷服務(wù)；開展老年人優(yōu)先、高層次人才優(yōu)先、貧困患者就醫(yī)綠色通道等六優(yōu)先服務(wù)；2020年11月先后組織開展了《高效能醫(yī)患溝通與醫(yī)護(hù)服務(wù)禮儀》專題培訓(xùn)、“市民體驗日”、“醫(yī)院開放日”活動，邀請市民代表走進(jìn)醫(yī)院找問題提建議。
（二）黨委黨的思想政治建設(shè)不夠到位，組織建設(shè)存在短板方面
5.關(guān)于政治理論學(xué)習(xí)不夠深入，學(xué)用結(jié)合有所欠缺問題。
整改措施及進(jìn)展：一是新班子上任后，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)效果。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，2021年2月制定下發(fā)《醫(yī)院黨委理論學(xué)習(xí)中心組2021年理論學(xué)習(xí)安排意見》，進(jìn)一步完善院黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)流程，增加學(xué)習(xí)頻次，增強(qiáng)學(xué)習(xí)研討效果。要求中心組成員的學(xué)習(xí)研討必須結(jié)合醫(yī)院發(fā)展實(shí)際，體現(xiàn)理論指導(dǎo)實(shí)踐，做到真學(xué)習(xí)真研討。自巡察后，開展集體學(xué)習(xí)8次，專題研討8次。二是堅持做到學(xué)以致用。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“加快推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，堅持中西醫(yī)并重，推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動中醫(yī)藥走向世界，充分發(fā)揮中醫(yī)藥防病治病的獨(dú)特優(yōu)勢和作用，為建設(shè)健康中國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量”先進(jìn)理論，以及《2021年全國衛(wèi)生健康工作會議》精神、全省中醫(yī)藥大會精神、淄博市衛(wèi)生健康工作會議精神，堅定了走中西醫(yī)結(jié)合發(fā)展之路的方向和決心,確定了“中西合璧、醫(yī)術(shù)精湛、品牌卓越、國內(nèi)知名的現(xiàn)代化中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院”的醫(yī)院愿景和“尊道、重德、尚能、精誠、利民、樂心”的醫(yī)院精神，經(jīng)職代會通過了“堅定中醫(yī)藥文化自信，發(fā)揮中西醫(yī)結(jié)合特色優(yōu)勢，統(tǒng)籌中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展，力促�？啤W(xué)科差異化、特色化、品牌化建設(shè)取得新突破”的2021年發(fā)展思路。在2021年3月開展的黨史學(xué)習(xí)教育中，黨委書記結(jié)合衛(wèi)生發(fā)展史，結(jié)合百年醫(yī)院奮斗史，帶領(lǐng)全體黨員從中領(lǐng)悟為民情懷和百折不撓的突破精神，學(xué)史崇德，學(xué)史力行，將學(xué)習(xí)黨史的成效轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的動力。三是落實(shí)突破解決瓶頸問題。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委江敦濤書記提出的“落實(shí)才能攻堅克難，突破才能成就夢想”的決策部署，院黨委運(yùn)用“系統(tǒng)思維”、“平臺思維”、“生態(tài)思維”、“有解思維”，倡導(dǎo)了“羅文精神、騎士精神、洼地海綿精神、鉆頭精神”，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展百日攻堅行動，落實(shí)為民健康舉措，突破醫(yī)院發(fā)展瓶頸。對內(nèi)提質(zhì)增效全力謀發(fā)展，發(fā)揮中西醫(yī)結(jié)合特色優(yōu)勢，優(yōu)化服務(wù)維護(hù)現(xiàn)有病源，培基固本，逐步實(shí)施倍增計劃。對外擴(kuò)量釋能，推進(jìn)了腫瘤綠色防治中心項目、退役軍人優(yōu)撫醫(yī)院建設(shè)、梳理中醫(yī)藥小項目打包，不斷拓寬發(fā)展空間，提質(zhì)增效，走差異化、品牌化、特色化的發(fā)展道路。
6.關(guān)于意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不夠到位問題。
整改措施及進(jìn)展：一是強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)意識形態(tài)和宣傳工作實(shí)施方案》《黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》，將意識形態(tài)工作納入黨建重要議事日程。確定了黨委書記為第一責(zé)任人親自抓、黨委副書記靠上抓、其他班子成員分頭抓、部門科室具體抓的工作格局。黨委每年至少2次專題研究部署意識形態(tài)工作，每半年向委機(jī)關(guān)黨委報告1次意識形態(tài)工作；每年至少安排一次院黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)；2020年1月成立了意識形態(tài)工作責(zé)任制專項整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制專項整改方案》，建立整改臺賬，定期向市衛(wèi)生健康委匯報整改進(jìn)度。把意識形態(tài)作為2020年領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、述職述德述廉述法報告的重要內(nèi)容，班子成員把落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了剖析對照檢查。二是凝民心聚共識。新班子把提振干部職工的精氣神和凝聚向心力作為意識形態(tài)工作在醫(yī)院的落腳點(diǎn)，把意識形態(tài)工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，認(rèn)真分析醫(yī)院面臨形勢，精準(zhǔn)定位，合力聚焦，增強(qiáng)發(fā)展信心，于2021年1月始，通過召開黨委會、中層干部會、每月一次行政查房、深入臨床一線等方式，層層傳導(dǎo)壓力，鼓舞士氣，凝聚共識，對在工作中主動發(fā)揮“騎士精神”、“羅文精神”、“洼地海綿精神”、“鉆頭精神”的干部職工，給予通報表揚(yáng)，樹立正能量導(dǎo)向。三是加強(qiáng)對輿情的監(jiān)管，堅守意識形態(tài)主陣地。進(jìn)一步落實(shí)《醫(yī)院輿情應(yīng)對處置辦法》《醫(yī)院微信群主管理責(zé)任書》《微信群成員“八要八不要”倡議》，2021年2月進(jìn)一步修訂完善了《宣傳報道管理規(guī)定》，強(qiáng)化對線上、線下輿情的監(jiān)管和引導(dǎo)。2021年4月建立意識形態(tài)網(wǎng)格員隊伍，與通訊員隊伍管理相結(jié)合，加強(qiáng)輿論陣地建設(shè)，牢牢掌握意識形態(tài)的主動權(quán)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、燈塔黨建在線等強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，通過醫(yī)院官網(wǎng)、微信公眾號、抖音號、微信群等，弘揚(yáng)正義正氣正能量。2021年1月，簽訂《黨員、干部拒絕邪教承諾書》295份，黨員簽訂率100%。
7.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不夠到位問題。
整改措施及進(jìn)展：一是配齊配強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子。2020年12月28日，淄博市委、市衛(wèi)生健康委為醫(yī)院配備了新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。2021年1月黨委會研究修訂了淄博市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院《章程》《黨委會議事規(guī)則》《院長辦公會議事規(guī)則》，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了重新分工，壓緊壓實(shí)班子成員工作責(zé)任，形成職責(zé)分明、各司其職、人崗相適的協(xié)作機(jī)制。紀(jì)委書記到位履職，進(jìn)一步加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入科室調(diào)查研究，充分調(diào)動干部職工積極性。利用行政查房、領(lǐng)導(dǎo)干部掛包科室等形式，班子成員多方調(diào)研阻礙醫(yī)院發(fā)展的瓶頸問題，建立督導(dǎo)機(jī)制，深入臨床科室抓落實(shí)求突破，務(wù)實(shí)高效解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。在職工中倡導(dǎo)沖鋒在前的“騎士精神”，勇挑重?fù)?dān)、忠誠擔(dān)當(dāng)、高效執(zhí)行的“羅文精神”，永不言棄、不斷學(xué)習(xí)、相互包容的“洼地海綿精神”，聚焦穿透、創(chuàng)新引領(lǐng)的“鉆頭精神”，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
8.關(guān)于中層干部隊伍建設(shè)和人員管理不夠到位問題。
整改措施及進(jìn)展：一是優(yōu)化干部隊伍。新班子在充分調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，在維護(hù)隊伍穩(wěn)定的前提下，根據(jù)醫(yī)院發(fā)展需要，將啟動競爭上崗工作，逐步優(yōu)化干部隊伍。在全院范圍內(nèi)尋找“羅文”式干部職工，對想干事、能干事、干成事的干部通過競爭上崗逐步落實(shí)職級待遇，對仍不能勝任本職崗位的干部進(jìn)行轉(zhuǎn)崗調(diào)整。加強(qiáng)人員管理，充分調(diào)動每一位職工的積極性，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是加大對高層次人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度。2021年，醫(yī)院逐步推行“青苗計劃”、“醫(yī)院智庫”、“培后回授計劃”、“精英授課計劃”以及“陽光執(zhí)業(yè)”等，用事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，構(gòu)建識人、育人、用人、留人的人才建設(shè)機(jī)制。2021年計劃引進(jìn)各類人才44人，重點(diǎn)引進(jìn)科室急需、緊缺的實(shí)用型人才和高層次人才，目前與10名北京中醫(yī)藥大學(xué)碩士研究生簽訂意向。2021年4月引進(jìn)了“龍砂醫(yī)學(xué)流派”主要傳承人、五運(yùn)六氣協(xié)作組專家、主任中醫(yī)師王希軍。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。2021年3月，實(shí)行職能科室早交班，有效改善了推諉扯皮、作風(fēng)漂浮等現(xiàn)象；通過不定期查崗、督崗，治理遲到、早退、脫崗、串崗亂象。牢固樹立“以實(shí)干實(shí)績論英雄”的用人導(dǎo)向，層層傳導(dǎo)壓力，增強(qiáng)工作動力。2021年4月，召開了行政后勤人員學(xué)技能、強(qiáng)本領(lǐng)動員大會，鼓勵行政后勤人員在學(xué)中醫(yī)技能、到臨床一線、到杏林驛站的平臺上，人盡其才、才盡其用。對不能勝任現(xiàn)崗位的人員，通過“再培訓(xùn)計劃”，鼓勵學(xué)中醫(yī)技能，培訓(xùn)合格后上崗，為后續(xù)的競爭上崗工作做好鋪墊。
9.關(guān)于黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮有所欠缺問題。
整改措施及進(jìn)展：一是激發(fā)黨員隊伍活力，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。新領(lǐng)導(dǎo)班子組建后，形成了把黨建和業(yè)務(wù)捆綁抓、融合建，以黨建帶業(yè)務(wù)，用業(yè)務(wù)推黨建的工作思路。把黨建活動與學(xué)科建設(shè)緊密結(jié)合起來，把黨支部建在學(xué)科群上，把黨小組建在專業(yè)組上，創(chuàng)新載體增強(qiáng)黨建活力。2021年1月，開展了“助力醫(yī)院發(fā)展、黨員獻(xiàn)策建言”主題黨日活動，共征集意見建議64條，梳理出合理化建議37條，逐一細(xì)化分解，抓好督辦落實(shí)。2021年3月至4月，各支部結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，紛紛開展黨性體檢、基地學(xué)習(xí)參觀、我為群眾辦實(shí)事等多種主題黨日活動，廣大黨員干部在疫情防控、健康扶貧等任務(wù)中沖鋒在前。先后涌現(xiàn)出了山東省抗擊新冠疫情先進(jìn)個人宿獻(xiàn)周、淄博市抗擊新冠疫情先進(jìn)個人張成寶、張晶、翟煒杰，淄博市脫貧攻堅專項獎勵嘉獎個人王逢猛，以及赴渝千里支醫(yī)的田曉雨、駐守偏遠(yuǎn)農(nóng)村健康扶貧的6批18名第一村醫(yī)、名醫(yī)基層工作站團(tuán)隊等眾多的身邊榜樣。二是推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任黨支部書記。班子成員掛包黨支部，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨支部工作的指導(dǎo)力度；通過及時發(fā)布支部工作提示、開展黨務(wù)干部專題培訓(xùn)、定期進(jìn)行支部互查、組織好“三會一課”等方式，進(jìn)一步規(guī)范黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2021年2月召開了2020年度黨支部書記抓基層黨建工作述職評議工作會議，黨委書記要求各黨支部書記扛起基層黨建工作“第一責(zé)任人”責(zé)任，把黨建工作和學(xué)科建設(shè)融合發(fā)展，基礎(chǔ)工作抓規(guī)范，重點(diǎn)工作抓創(chuàng)新，整體工作抓推進(jìn)，切實(shí)打造政治功能強(qiáng)、支部班子強(qiáng)、黨員隊伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。三是發(fā)揮支部作用，解決實(shí)際問題。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)思想政治工作的實(shí)施意見》，以部門、科室、班組為主的思想政治工作三級網(wǎng)絡(luò)體系，經(jīng)常性開展談心談話活動，及時了解掌握干部職工的思想狀況，為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展提供第一手決策依據(jù)。2021年4月，臨床第三黨支部主動對接新引進(jìn)的“龍砂醫(yī)學(xué)流派”主要傳承人、五運(yùn)六氣協(xié)作組專家、主任中醫(yī)師王希軍，為其辦理黨員關(guān)系及檔案轉(zhuǎn)接工作，解除高層次人才后顧之憂。
（三）全面從嚴(yán)治黨工作不夠有力，財務(wù)制度落實(shí)不夠到位方面
10.關(guān)于黨委對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任重視不夠問題。
整改措施及進(jìn)展：一是壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。強(qiáng)化院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到醫(yī)院發(fā)展全過程、各領(lǐng)域。黨委書記扛起全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”職責(zé)，班子成員掛包黨支部，主動到前沿陣地抓部署、抓推進(jìn)、抓督查。以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，抓黨內(nèi)政治生活，抓黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，抓從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)做到敢管敢治、嚴(yán)管嚴(yán)治、長管長治。二是規(guī)范制度形成約束鏈條。2021年2月，制定了《淄博市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院黨委2021年全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施方案》。堅持不懈履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅持不懈落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”要求，對已確定的重大決策、重要工作、重點(diǎn)項目，做到事事有人抓、件件有落實(shí)，真正將全面從嚴(yán)治黨的各項決策部署落到實(shí)處。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)民主評議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活和“三會一課”制度，提高民主生活會質(zhì)量，增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。2019年3月，召開段明福案件警示專題民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子查擺了五個方面15條具體問題，班子成員提出自我批評意見共29條，相互批評意見和建議42條。2021年2月，召開了2020年度民主生活會，班子成員對照巡察發(fā)現(xiàn)問題，逐項深入剖析問題根源，班子共查擺了五個方面16個問題，班子成員自我剖析查擺問題91條，相互批評意見50條。切實(shí)做到了把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把自己擺進(jìn)去，推動從嚴(yán)治黨全面深入。四是開展了專題警示教育。2020年11月，組織全院副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部及部分重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位人員集中觀看專題警示教育片。用身邊的事教育身邊的人并開展科室討論，紀(jì)檢監(jiān)察室對此進(jìn)行專項督察。五是建設(shè)清廉醫(yī)院，凈化政治生態(tài)。以段明福腐敗案件警示教育干部職工堅守底線、不觸紅線。堅持問題導(dǎo)向，著眼“治本”推動建立“長效”。織密廉政建設(shè)網(wǎng)，層層簽訂廉政責(zé)任書。進(jìn)一步完善了《醫(yī)院黨風(fēng)廉政教育制度》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度》，2021年3月，制定了《“清廉醫(yī)院”創(chuàng)建實(shí)施方案》，堅持層層開展廉政談話。2021年2月，黨委書記與班子成員就廉政過節(jié)進(jìn)行了集體廉政談話；在2020年度支部書記抓基層黨建工作述職評議工作會議上，黨委書記對全體支部書記進(jìn)行了廉政談話并強(qiáng)調(diào)要聚焦清廉醫(yī)院，凈化政治生態(tài)，持續(xù)做好市委巡察整改后半篇文章，著眼“治本”推動建立“長效”,推動巡察整改走深走實(shí)。2021年3月，班子成員分別和分管科室負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行了廉政談話；2021年4月，紀(jì)委書記和供應(yīng)商就構(gòu)建親清醫(yī)商關(guān)系進(jìn)行了1次集體廉政談話和2次個別談話。
11.關(guān)于紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠到位問題。
整改措施及進(jìn)展：一是進(jìn)一步強(qiáng)化了紀(jì)委監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格招投標(biāo)全流程管理。2020年10月，制定完善了《招標(biāo)采購管理辦法》《關(guān)于招標(biāo)采購按照采購金額分類管理的規(guī)定》等相關(guān)制度。進(jìn)一步嚴(yán)明了招標(biāo)過程中的監(jiān)督紀(jì)律，保證招標(biāo)程序透明、公開、公平、公正。杜絕暗箱操作和幕后交易，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。二是嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，進(jìn)一步明確了黨委會議事決策范圍和議事程序，嚴(yán)格執(zhí)行一事一議和主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制，堅持會前醞釀、溝通思想、征求意見，會后督辦落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察部門強(qiáng)化對“三重一大”重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。三是開展廉政談話，強(qiáng)調(diào)要以段明福腐敗案件為例，正確看待權(quán)力，控制貪心貪念；班子成員與分管科室、黨委書記與各黨支部書記、紀(jì)委書記與各臨床科主任層層開展廉政談話，時刻警醒。紀(jì)委與醫(yī)藥耗材供應(yīng)商開展集中座談，強(qiáng)調(diào)誠信經(jīng)營、廉潔從業(yè)，嚴(yán)禁“圍獵腐蝕”醫(yī)院工作人員，堅決不碰觸紅線和底線。
12.關(guān)于財務(wù)制度落實(shí)不夠到位問題。
整改措施及進(jìn)展：一是規(guī)范財務(wù)報銷制度。嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)及醫(yī)院《財務(wù)報銷暫行規(guī)定》，2021年制定了《財務(wù)報銷流程及手續(xù)管理規(guī)定》，對邀請專家授課、報銷住宿費(fèi)、現(xiàn)金結(jié)算等事項做出明確規(guī)定，嚴(yán)格按照醫(yī)院財務(wù)報銷規(guī)定辦理業(yè)務(wù)，手續(xù)不全、不合規(guī)的費(fèi)用堅決不予報銷，進(jìn)一步規(guī)范了財務(wù)報銷及現(xiàn)金管理。二是加強(qiáng)財務(wù)及相關(guān)科室人員財務(wù)制度培訓(xùn)。自巡察后，開展培訓(xùn)4次，培訓(xùn)164人次，并建立長效機(jī)制，舉一反三，徹底抓好問題整改。三是利用信息化手段加強(qiáng)辦公用品采購管理。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院《財產(chǎn)物資管理制度》，明確所有辦公用品由總務(wù)科統(tǒng)一采購，并通過OA辦公系統(tǒng)進(jìn)一步規(guī)范了辦公用品采購審批手續(xù)，堅決杜絕自行采購。三是加強(qiáng)監(jiān)管。紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)合審計科定期對醫(yī)院財務(wù)報銷憑證、總務(wù)倉庫物資進(jìn)行專項審計檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞管理漏洞。
歡迎廣大黨員干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0533-2582627；通訊地址：淄博市張店區(qū)金晶大道8號淄博市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院黨委辦公室；電子郵箱：zbszxyzzrsk@zb.shandong.cn
中共淄博市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院委員會
2021年6月
